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INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
PART I - GENERAL . . . . . .. . . . . . . . . . . 7
Land and People . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
General Political Structure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
General Legal Framework . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Information and Publicity . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Factors Affecting Implementation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
PART II - IMPLEMENTATION OF SPECIFIC ARTICLES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
A. Prohibition of Racial Discrimination . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
U.S. Constitution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Federal Legislation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Federal Executive Action. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
State Anti-Discrimination Measures. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
B. Reservations, Understandings, Declarations . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Freedom of Speech, Expression, Association . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Private Conduct . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Dispute Settlement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Federalism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Non-Self-Executing Treaty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
C. Specific Articles . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Article1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Article2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Article3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
Article4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Article5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Article6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
Article7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
D. Conclusion. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
